中 共 彭 州 市 委 文 件

中共彭州市委 彭州市人民政府 關(guān)于印發(fā)《彭州市引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才 實(shí)施辦法》（2016 年修訂）的通知

各鎮(zhèn)黨委和人民政府、天彭街道黨工委和辦事處，市級各部門： 

    《彭州市引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才實(shí)施辦法》（2016 年修 訂）已經(jīng)十四屆市委第 8 次常委會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請 認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  中 共 彭 州 市 委 

 彭州市人民政府  

2017 年 1 月 26 日

彭州市引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才實(shí)施辦法 

                          （2016 年修訂）

第一章 總則  

  第一條 為貫徹落實(shí)中央、省委、成都市委關(guān)于高層次人才 引進(jìn)的戰(zhàn)略部署，以更大力度引進(jìn)一批高層次人才，加快建成生 態(tài)名城、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、幸福彭州，特制定本辦法。 

  第二條 本辦法適用對象為在我市范圍內(nèi)依法登記、具有獨(dú) 立法人資格、稅收解繳和統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在我市的各類企業(yè)引進(jìn)的高 層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。 

第二章 實(shí)施主體  

  第三條 設(shè)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱“市人才辦”）， 負(fù)責(zé)全市人才引進(jìn)工作的組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施。 

  第四條 用人企業(yè)是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)、使用和培育 的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)提出人才需求、搭建工作平臺(tái)、安排崗位職務(wù)、 制定配套政策等具體工作。

   第五條 鼓勵(lì)第三方企事業(yè)單位、中介組織及個(gè)人引薦人才 來彭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。  

第三章 引進(jìn)對象  

  第六條 引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才類型有： 

   A 類：入選成都市級及以上人才項(xiàng)目的國際頂尖人才、國家 級領(lǐng)軍人才、地方高級人才。 

    B 類：彭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺的高層次創(chuàng)新人才和高 層次創(chuàng)業(yè)人才。

    （一）高層次創(chuàng)新人才。一般應(yīng)取得博士學(xué)位，年齡不超過 55 周歲，并有國內(nèi)外知名企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)歷，且應(yīng)具備 以下條件之一： 

      1．在國內(nèi)外著名高校、科研院所擔(dān)任副教授以上或相當(dāng)職 務(wù)（職級、職稱）的專家學(xué)者。 

     2．曾在國內(nèi)外知名企業(yè)、上市公司、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu) 以及社會(huì)組織擔(dān)任中高級職務(wù)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際規(guī)則的 專業(yè)技術(shù)人才或經(jīng)營管理人才。 

     3．具有較強(qiáng)的產(chǎn)品開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化潛力的行業(yè)領(lǐng)軍人才。

     4．能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝操作性難題，或自主創(chuàng)新產(chǎn)品 具有國內(nèi)先進(jìn)水平的企業(yè)領(lǐng)軍人才。 

   （二）高層次創(chuàng)業(yè)人才。一般應(yīng)取得碩士及以上學(xué)位，年齡 不超過 55 周歲，且應(yīng)同時(shí)具備以下條件： 

     1．擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或發(fā)明專利，且其技術(shù)成果國內(nèi)先進(jìn)， 具有市場潛力。 

     2．有自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際規(guī)則的專業(yè) 技術(shù)人才或經(jīng)營管理人才。 

    3．注冊資本金不低于 100 萬元，且實(shí)繳資本不低于 50%。 

   4．主要?jiǎng)?chuàng)辦人（股權(quán)一般不低于 30％）帶項(xiàng)目、資金、技 術(shù)來彭創(chuàng)業(yè)，其產(chǎn)品處于國內(nèi)領(lǐng)先。

 （三）研發(fā)水平或擁有核心技術(shù)的產(chǎn)品處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，經(jīng)市人才辦委托的第三方專業(yè)評審機(jī)構(gòu)認(rèn)定后， 可以適當(dāng)放寬學(xué)位和年齡限制。

    C 類：其他高層次高素質(zhì)人才。 

   （一）在我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)從事與其專業(yè)相關(guān)工作的副高級以上 職稱的專業(yè)技術(shù)人才或博士研究生。 

   （二）屬于我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高級技師等高技能型人才， 或我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的具有工藝專長、掌握高超技能、體現(xiàn)領(lǐng)軍 作用、作出突出貢獻(xiàn)的實(shí)用型人才。 

  （三）在我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)從事本專業(yè)相關(guān)工作的全日制碩士研 究生。 

  （四）由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需 的其他緊缺人才。 

 第四章 激勵(lì)措施  

  第七條 設(shè)立“金彭人才計(jì)劃專項(xiàng)資金”，每年安排 2000 萬 元，并按財(cái)政收入增長幅度，逐年增加投入額度，實(shí)行專款專用。 

  第八條 首次來彭創(chuàng)辦企業(yè)或者首次與我市企業(yè)簽訂 3 年 以上勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議），每年在我市工作時(shí)間不少于 9 個(gè)月 （創(chuàng)業(yè)人才不少于 6 個(gè)月），符合引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)過規(guī)定程序被批準(zhǔn)納入的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可享受以下激勵(lì)措施：  

  （一）專項(xiàng)資助。A 類按上級資助金額給予 1:1 配套資助。 B 類按 30—50 萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予資助。C 類第 1 項(xiàng)按最高 20 萬元 的標(biāo)準(zhǔn)、第 2 項(xiàng)按最高 15 萬元的標(biāo)準(zhǔn)、第 3 項(xiàng)按 9 萬元的標(biāo)準(zhǔn) 給予資助。專項(xiàng)資助分三年按 2:3:5 比例兌現(xiàn)。

  （二）場地支持。引進(jìn)的 A 類、B 類人才，根據(jù)實(shí)際需要， 經(jīng)申請，可享受三年不超過 200 ㎡的工作場所或每年最高 3 萬元 的租金補(bǔ)貼。

  （三）統(tǒng)籌激勵(lì)。高層次人才通過我市申報(bào)入選高一級別人 才評選項(xiàng)目的，在享受上級資助資金的同時(shí)，彭州市根據(jù)所獲上 級資助的最高標(biāo)準(zhǔn)按 1:1 比例配套資助；對入圍成都市級以上 “人才計(jì)劃”答辯環(huán)節(jié)但未能成功入選的高層次人才，按國家級 20 萬元、省級 10 萬元、成都市級 5 萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予資助。 

 （四）雙創(chuàng)扶持。引進(jìn)人才承擔(dān)對我市經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展具有 戰(zhàn)略意義的重點(diǎn)科研項(xiàng)目，技術(shù)在國內(nèi)領(lǐng)先、具有廣闊市場前景 的，或引進(jìn)人才創(chuàng)辦符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的科技型企業(yè)或 其他實(shí)體項(xiàng)目的，經(jīng)遴選，根據(jù)市人才辦委托的第三方專業(yè)評審 機(jī)構(gòu)綜合評估，給予 10—100 萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金。

 （五）載體資助。對企業(yè)依托引進(jìn)人才作為技術(shù)帶頭人新設(shè) 立的工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、 博士后科研工作站、院士（專家）創(chuàng)新工作站、技能大師工作室 等，在獲得有關(guān)部門認(rèn)定后，按國家級 50 萬元、省部級 25 萬元、 成都市級 10 萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金支持。 

（六）表彰獎(jiǎng)勵(lì)。適時(shí)召開大會(huì)，為入選專家人才頒發(fā)“金 彭人才”榮譽(yù)證書。為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)或者產(chǎn)生重 大社會(huì)影響的高層次人才，可優(yōu)先推薦為人大代表或政協(xié)委員 人選。 

  第九條 設(shè)立“彭州市人才伯樂獎(jiǎng)”。對推薦上級“人才計(jì) 劃”入選者來彭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的第三方社會(huì)組織及個(gè)人，按推薦 1 人 最高 10 萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才， 在彭企業(yè)新引進(jìn)或原有科研人員入選上級“人才計(jì)劃”的，按每 人最高 5 萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。 

  第十條 高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才同時(shí)符合享受多項(xiàng)激勵(lì)政策 的，按就高原則執(zhí)行，屬于相同類別的不重復(fù)享受。本辦法與我 市其他政策有重復(fù)、交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則 執(zhí)行。 

  第十一條 對未納入的特殊人才及戰(zhàn)略發(fā)展急需的創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)人才，可按照“一事一議”的辦法給予扶持。 

 第五章 申報(bào)程序  

  第十二條 引進(jìn)人才享受有關(guān)激勵(lì)政策的申報(bào)工作每年開 展一次，按下列程序進(jìn)行：     （一）申報(bào)。引進(jìn)人才的用人單位向所在園區(qū)、鎮(zhèn)（街道） 或行業(yè)主管部門申報(bào)，園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）或行業(yè)主管部門收集整 — 6 —理并預(yù)審后，報(bào)市人才辦。 

   （二）評審。市人才辦委托第三方專業(yè)評審機(jī)構(gòu)，擇優(yōu)評選 產(chǎn)生高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才名單，提出建議方案。 

   （三）審定。市人才辦將擬引進(jìn)人選名單報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo) 小組審定。 

   （四）公示。將審定人選名單在相關(guān)媒體進(jìn)行 7 天的公示。公示無異議的，落實(shí)激勵(lì)政策。 

第六章 管理和服務(wù) 

  第十三條 建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。加大對資助人才的管理考核 力度，由市人才辦牽頭，相關(guān)職能部門共同組成考核組，對資助 人才的工作實(shí)績、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為享受 激勵(lì)政策的重要依據(jù)。考核不合格者，取消其資格及待遇。

   第十四條 建立便捷服務(wù)機(jī)制。建立“新型人才工作站”， 為引進(jìn)人才提供一對一跟蹤服務(wù)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)高層次 人才制度，通過座談、走訪、慰問等形式，關(guān)心關(guān)愛引進(jìn)人才， 聽取意見建議，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。 

   第十五條 建立人才退出機(jī)制。對引進(jìn)人才離開我市，或因 個(gè)人原因未履行相關(guān)協(xié)議，或發(fā)揮作用不明顯的，由用人企業(yè)向 園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）或行業(yè)主管部門書面說明情況，所在園區(qū)、鎮(zhèn) （街道）或行業(yè)主管部門報(bào)市人才辦，經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審 核后，取消其享受的相關(guān)待遇。 

第七章 附則  

  第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《彭州市鼓勵(lì)企業(yè)引 進(jìn)高層次人才暫行辦法》（彭委發(fā)〔2012〕44 號）同時(shí)廢止。此前按原辦法未享受完相關(guān)激勵(lì)政策人員的人才津貼，從本辦法 發(fā)布之日起，剩余期限執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。 第十七條 本辦法由市委、市政府解釋，具體解釋工作由市 委辦、市政府辦商市人才辦承擔(dān)。未盡事宜由彭州市人才工作領(lǐng) 導(dǎo)小組研究決定。 

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